党建园地

党的十九大精神传达提纲

（2017年10月）

一、大会盛况

2017年10月18日-24日，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开，这是我们党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，在党和国家的发展进程中具有极其重大的历史意义。习近平总书记代表第十八届中央委员会作了重要报告，大会选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，通过了关于十八届中央委员会报告的决议、关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。大会号召，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗。2354名党的十九大代表和特邀代表，代表全党8900多万名党员和全国13亿多各族人民履行神圣使命，新疆代表团43名代表，代表全区140多万名党员和2300多万名各族群众参加大会、共襄盛举，为大会的圆满成功作出了贡献。10月25日，中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议在北京召开，习近平总书记发表了重要讲话。全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员；批准了十九届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。新疆自治区党委、各级党组织、共产党员和各族干部群众欢欣鼓舞、精神振奋、激情满怀，在天山南北的广袤大地上到处洋溢着欢庆、喜悦、幸福之情，为我们伟大、光荣、正确的党感到无比骄傲和自豪，对习近平总书记这个党中央的核心、全党的核心无比爱戴和拥护，为中国特色社会主义进入新时代意气风发，十九大精神如东风般沐浴和温润着边疆各族儿女的心田。

二、主要精神

党的十九大精神，主要体现在习近平总书记所作的党的十九大报告和十九届一中全会重要讲话，以及中央纪委工作报告、党章修正案中。

（一）党的十九大报告主要精神

习近平总书记代表十八届中央委员会，作了题为《决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。报告阐明大会的主题是:不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。报告共分为十三个部分。

1.过去五年的工作和历史性变革。十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。五年来，我们统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，“十二五”规划胜利完成，“十三五”规划顺利实施，党和国家事业全面开创新局面。经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建设迈出重大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开，全面从严治党成效卓著。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。

五年来，我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，党内政治生活气象更新，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党在革命性锻造中更加坚强，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，推动我国国际地位实现前所未有的提升，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。

经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。                         

2.新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

3.新时代中国特色社会主义思想和基本方略。紧紧围绕从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，我们党以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了新时代中国特色社会主义思想。新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全面从严治党，这14条构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。

4.决胜全面建成小、康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

5.贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，加快建设创新型国家，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略、加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加快完善社会主义市场经济体制，推动形成全面开放新格局，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竟争力。

6.健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强人民当家作主制度保障，发挥社会主义协商民主重要作用，深化依法治国实践，深化机构

和行政体制改革，巩固和发展爱国统一战线，推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

7. 坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力建设社会主义文化强国。发展中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展，不断铸就中华文化新辉煌。

8.提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年

干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，优先发展教育事业，提高就业质量和人民收入水平，加强社会保障体系建设，坚决打赢脱贫攻坚战，实施健康中国战略，打造共建共治共享的社会治理格局，有效维护国家安全、严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

9. 加快生态文明体制改革，建设美丽中国。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，改革生态环境监管体制，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。

10.坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，确保到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，

战略能力有大的提升，力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军。

11.坚持“一国两制”，推进祖国统一。保持香港、澳门长期繁荣稳定，必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。我们坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去!

12.坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。呼吁各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，也决不放弃自已的正当权益，任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果。

13.坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。全面从严治党永远在路上。新时代党的建设总要求是:坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。一要把党的政治建设摆在首位。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。全党要坚定执行党的政治路线，严榕遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要尊崇党章严格执行新形势下党内政治生活若于准则，营造风清气正的良好政治生态。完善和落实民主集中制的各项制度。弘扬忠诚老实公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决反对搞两面派、做两面人。二要用新时代中国特色社会主义思想武装全党。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导于部为重点在全党开展“不忘初心牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑。三要建设高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则，把好干部标准落到实处，坚持正确选人用人导向、突出政治标准，选优配强各级领导班子，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，大力发现储备年轻干部，统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作，认真做好离退休干部工作，关心爱护基层千部。坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。四要加强基层组织建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。五要持之以恒正风肃纪。紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系增强群众观念和群众感情，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，重点强化政治纪律和组织纪律，运用监督执纪“四种形态”，让党员、干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。六要夺取反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。七要健全党和国家监督体系。加强对权力运行的制约和监督，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督，让权力在阳光下运行。深化政治巡视，深化国家监察体制改革，改革审计管理体制，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。八要全面增强执政本领。增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，使我们党政治过硬、本领高强。

（二）中央纪委工作报告主要精神

大会充分肯定了十八届中央纪律检查委员会的工作。

大会认为，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪律检查委员会和各级纪律检查委员会牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉同党中央保持高度一致，尊崇党章，忠实履职，推动全面从严治党不断向纵深发展，反腐败斗争形成压倒性态势并巩固发展，坚定维护了党中央权威和集中统一领导，厚植党执政的政治基础，建设支忠诚干净担当的纪检监察队伍，向党和人民交上了优异答卷。

大会要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大作出的战略部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四自信”，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，推动党内政治生态实现根本好转，履行党章赋予的监督执纪问责职责，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强保证，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

（三）党章修正案主要精神

大会决定，党章修正案自通过之日（10月24日）起生效。

大会认为，党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代。大会一致同意，在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。大会要求全党以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

大会认为，中国特色社会主义文化是中国特色社会主义的重要组成部分，是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。大会同意把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章，这有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义内涵。大会强调，全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系这个制度、这个文化，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，贯彻党的基本理论基本路线、基本方略。

大会认为，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。大会同意在党章中明确实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标。

大会认为，党的十九大作出的我国社会主要矛盾已经转化为大民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断，反映了我国社会发展的客观实际，是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。党章据此作出相应修改，为我们把握我国发展新的历史方位和阶段性特征、更好推进党和国家事业提供了重要指引。

大会认为，坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调绿色、开放、共享的发展理念，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，全面建成社会主义要组成部分，是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。大会同意把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章，这有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义内涵。大会强调，全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。大会认为，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。大会同意在党章中明确实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标。大会认为，党的十九大作出的我国社会主要矛盾已经转化为大民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断，反映了我国社会发展的客观实际，是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。党章据此作出相应修改为我们把握我国发展新的历史方位和阶段性特征、更好推进党和国家事业提供了重要指引。大会认为，坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，全面建成社会主义现代化强国，反映了我们党坚持和发展中国特色社会主义的根本目的、发展理念、战略布局、战略目标。把促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，完善和发展中国特社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容写入党章，有利于推动全党把思想和行动统一到党中央科学判断和战略部署上来，树立和践行新发展理念，不断开创改革发展新局面。

大会认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面提出一系列新理念新思想新战略。大会同意把发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进供给侧结构性改革，建设中国特色社会主义法治体系，推进协商民主广制度化发展，培育和践行社会主义核心价值观，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力，牢牢掌握意识形态工作领导权不断增强人民群众获得感，加强和创新社会治理，坚持总体国家安全观，增强绿水青山就是金山银山的意识等内容写入党章。作出这些充实，对全党更加自觉、更加坚定地贯彻党的基本理论基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局具有十分重要的作用。

大会认为，党的十八大以来，习近平同志就加强国防和军队建设、民族团结、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交工作提出一系列重要思想观点，为坚持走中国特色强军之路、维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进祖国统一、推动构建人类命运共同体进一步指明了方向。大会同意，把中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，贯彻习近平强军思想，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务；铸牢中华民族共同体意识；坚持正确义利观，推动构建人类命运共同体，遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设等内容写入党章。充实这些内容，有利于加强党对人民军队的绝对领导、提高国防和军队现代化水平，有利于加强民族团结，有利于提高我国开放型经济水平。

大会认为，党的十八大以来，我们党扎实推进全面从严治党，在加强党的建设方面进行了全方位探索，取得了许多成功经验和重大成果，必须及时体现到党章中，使之转化为全党共同意志和共同遵循。大会同意，把党的十九大确立的坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争等要求写入党章，把不断增强自我净化、自我完善自我革新、自我提高能力，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态等内容写入党章，把坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之一写入党章。充实这些内容，使党的建设目标更加清晰、布局更加完善，有利于全党以更加科学的思路、更加有效的举措推进党的建设，不断提高党的建设质量，永葆党的生机活力。

大会认为，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。大会同意把这一重大政治原则写入党章，这有利于增强全党党的意识，实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，提高党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党总揽全局、协调各方，为做好党和国家各项工作提供根本政治保证。

大会认为，总结吸收党的十八大以来党的工作和党的建设的成功经验，并同总纲部分修改相衔接，对党章部分条文作适当修改十分必要。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，勇于揭露和纠正违反党的原则的言行，带头实践社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，是广大党员应尽的义务；把政治标准放在首位，是发展党员必须坚持的重要原则；实现巡视全覆盖，开展中央单位巡视、市县巡察，是巡视工作实践经验的总结，必须加以坚持和发展；明确中央军事委员会实行主席负责制，明确中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，反映了军队改革后的中央军委履行管党治党责任的现实需要；调整党的总支部委员会、支部委员会每届任期期限，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，明确国有企业党组织的地位和作用，增写社会组织中党的基层组织的功能定位和职责任务，明确各级党和国家机关中党的基层组织的职责，明确党支部的地位和作用，充实干部选拔条件和要求，调整和充实党的纪律、党的纪律检查机关部分的相关内容，等等，是党的十八大以来党的工作和党的建设成果的集中反映。把这些内容写入党章，有利于全党把握党的指导思想与时俱进，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，有利于强化基层党组织政治功能，推动全面从严治党向纵深发展。

大会要求，党的各级组织和全体党员在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗!

三、贯彻意见

坚持把学习宣传、贯彻落实党的十九大精神作为当前和今后

一个时期的首要政治任务，在全疆上下迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮，切实把思想和行动统一到十九大精神上来。

（一）充分认识党的十九大的重大意义。党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命的大会，是一次高举旗帜、团结奋进的大会，是一次在党的历史上极为重要、对全世界具有深刻影响的大会，具有划时代、里程碑意义。习近平总书记所作的重要报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝练总结了党的十八大以来党和国家事业的辉煌成就和历史性变革，科学作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，系统阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想、谱写了马克思主义中国化的新篇章，明确提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，全面部署了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大任务，通篇闪耀着马克思主义的真理光芒，是一个举旗帜、指方向、明方路、绘蓝图的好报告，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献，是我们党进入新时代、踏上新征程、书写新篇章的政治宣言和行动纲领。中央纪委工作报告，深入贯彻了十九大报告精神，通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，为在以习近平同志为核心的党中央

坚强领导下，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、推动全面从严治党向纵深发展提供了重要指导。党章修正案明确要坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，充分体现了党的理论创新、实践创新、制度创新成果，为把我们党建设得更加朝气蓬勃、坚强有力，始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，提供了根本准绳和行动指南。深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，必将不断夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利，开创中华民族伟大复兴更加光明灿烂的前景。

（二）认真学习好党的十九大精神。各级党委（党组）理论学习中心组要把党的十九大精神作为重要内容，集中学习、深入领会；各级党员领导干部要把学习党的十九大精神摆在首要位置，带头学习、作好表率；各级党校（行政学院）要把学习贯彻十九大精神纳入教学培训计划，列出专题、系统培训；基层党组织和广大党员要抓好结合，立足岗位、深化学习，坚持原原本本学、深入系统学、联系实际学、反复持久学，在领会精神、把握实质、融会贯通上下功夫，在真学、真懂、真信、真用上下功夫坚定不移用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把各族干部群众的智慧和力量凝聚到落实十九

大提出的各项任务上来。

（三）广泛宣传好党的十九大精神。专门制定党的十九大精神宣传计划，发挥各类新闻媒体优势，开辟专栏专题、精心策划报道，在全区上下形成学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围；加强对党的十九大提出的重大理论问题、实践问题的研究，着力推出一批理论研究成果；将十九大精神翻译成维吾尔、哈萨克、蒙古、柯尔克孜、锡伯等多种文字印发各族干部群众学习，做到家喻户晓、深入人心；采取各族群众喜闻乐见的形式，组织开展“党的十九大精神进万家”活动，推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进团场、进军营、进宗教活动场所；组织优秀专家学者组成宣讲团，深入基层、深入群众，面对面宣讲，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让十九大精神传遍天山南北。

（四）深入贯彻好党的十九大精神。坚持把学习宣传贯彻十九大精神、特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，与贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神结合起来，与贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标结合起来，与推动“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，树牢个“总目标”，把握“两个关键点”，健全“一个机制”，打好“一套组合拳标本兼治、综合施策，坚决维护社会稳定、促进长治久安，让十九大精神在新疆160多万平方公里的广袤大地上落地生根、开花结果。

（五）全面落实好党的十九大精神。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中夹周围，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把维护习近平总书记这个核心作为最大政治、最重要的政治纪律和政治规矩，坚定坚决地在思想上认同核心、政治上维护核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心，坚定地捍卫核心、绝对地忠诚核心，坚决做到新疆距离首都北京虽远，但自治区党委、全区各级党组织和广大干部群众的心，始终与以习近平同志为核心的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央的决策部署，一切行动听从党中央的号令和指挥，把十九大精神内化于心、外化于行，落实到各自岗位上、体现到具体行动上，奋力开创各项工作新局面。开创和谐稳定的新局面，认真贯彻落实习近平总书记“维护社会和谐稳定”的重要指示，把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，坚定不移落实各项反恐维稳措施，努力实现社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定；开创改革发展的新局面，认真贯彻落实习近平总书记“推动经济持续健康发展”的重要指示，坚定不移贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持质量第一、效率优先，扎实推进供给侧结构性改革，加快建设丝绸之路经济带核心区，确保到2020年同全国一道全面建成小康社会；开创民生改善的新局面，认真贯彻落实习近平总书记“让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”的重要指示，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把本级财政支出的70%以上用于保障改善民生，扎实开展以免费健康体检、学前三年免费双语教育、多渠道促进就业创业、脱贫攻坚等为重点的惠民工程，不断提高各族群众的获得感，让各族群众过上更加幸福美好的生活；开创民族团结的新局面，认真贯彻落实习近平总书记“民族团结是各族人民的生命线”的重要指示，全面贯彻党的民族政策，持续深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊等活动，推动建立嵌入式的社会结构和社区环境，促进各族干部群众走动互动、交往交流、像石榴籽一样紧紧抱在一起，树牢“三个离不开”思想、增强“五个认同”，让民族团结之花常开长盛；开创宗教和谐的新局面，认真贯彻落实习近平总书记“必须精心做好宗教工作”的重要指示，全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国伊斯兰教中国化方向，依法保障信教群众正常宗教需求，扎实开展驻村管寺工作，加强爱国宗教人士培养保护关爱，依法治理非法宗教活动，持续推进“去极端化”，推动伊斯兰教与社会主义社会相适应；开创意识形态领域工作的新局面，认真贯彻落实习近平总书记“发展中国特色社会主义文化”的重要指示，加强理论武装和思想道德建设，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观和中囯梦宣传教育，增强道路自信、

理论自信、制度自信、文化自信，管好用好互联网，牢牢掌握意识形态工作领导权，弘扬主旋律、传播正能量，确保意识形态领域安全；开创边疆巩固的新局面，认真贯彻落实习近平总书记“有效维护国家安全”的重要指示，坚持人防物防技防结合，党政军警兵民联防联控，提高边境线、边境口岸的装备设施和管理水平深化同周边国家边境管控合作，构建起边防坚固、边疆稳固的钢铁长城；开创生态良好的新局面，认真贯彻落实习近平总书记“树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”的重要指示，坚持生态保护第一，全面落实主体功能区战略，坚持严禁“三高”项目进疆，严格执行能源、矿产资源开发自治区政府“一支笔”审批制度、环竟保护“一票否决”制度，实行最严格的生态保护制度和空间用途管制制度、最严格的水资源管理制度，大力推进生态保护建设，努力建设天蓝地绿水清的美丽新疆；开创兵团改革发展的新局面，认真贯彻落实习近平总书记“兵团是新疆经济社会发展的重要力量”的重要指示，牢固树立“兵地一盘棋”的思想，全力支持兵团改革发展、支持兵团提高维稳戍边能力、支持兵团向南发展，推进兵地融合发展，使兵团更好地发挥稳定器、大熔炉、示范区的特殊作用；开创全面从严治党的新局面，认真贯彻落实习近平总书记“坚定不移全面从严治党”的重要指示，以党的政治建议为统领，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，加强各级领导班子和干部队伍建设，加强基层组织和基

层政权建设，巩固党在新疆的执政地位、夯实党在新疆的执政基础，为实现社会稳定和长治久安总目标，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆提供坚强保证。